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江苏镇江市润州区:以城市基层“全域党建”引领基层善治-深圳物业网

时间:2020-04-26 06:15浏览量:编辑:中国物业网

一、布景起因——以全域理念链接各类组织、单位行业共同担当

润州区是镇江市主城区,是市委、市政府所在地,面积113平方公里,常住人口29万。下辖7个街道,共有52个社区、8个行政村庄,党支部486个,党员12000多名,城市化率达90%以上。城市是行业多样、业态多元、组织多态的复杂集合,全区各类组织、个体工商户近3万家,驻区市级以上单位99家,此中中央7家、省级9家,但往往面临“守着金山找金子”的尴尬,街道社区党组织与驻区单位、行业党组织还未彻底从“相互拆散”走向“相融共生”,分歧水平存在着驻区单位与街道社区党组织间“鸡犬相闻、疏于往来”,各领域党建工作“步伐纷歧、整齐不齐”的现象。去年以来,针对这些问题,润州区委推行城市基层“全域党建”,聚焦政治统领、组织统联、阵地统建、步队统管、资源统用、治理统抓6个方面,做实18项互联互动工作。创立起以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业等各领域党组织的“六统十八联”工作机制,以全域结构、全域整合、全域引领增强城市基层党建整体效应。

二、探索实践——从“问题导向”到“办理导向”推进“六统十八联”

“全域党建”是城市基层党建的世界观,办理“是什么”的问题,“六统十八联”是“全域党建”的举措论,办理“怎么干”的问题。我们连结整体建设,整合没有行政、行业、财产从属的各种力量,围绕共同需求、共同利益、共同目标,同向发力推动全域建设。连结系统思维,引导驻区单位和各类组织,与街道社区一起,共抓基层党建、共商区域倒退、共育先进文化、共推基层治理、共建美好家园。连结开放融合,用联的举措突破条块分割、领域分割、各抓各的“孤岛现象”,推动各领域党组织从相互独立走向相融共生,实现“1+1>2”的成绩。

(一)以全域结构系统办理“各自为战”的问题

1. 思路上——树立全域思维。连结全区党建“一盘棋”,以开放融合为冲破点,以政治引领为贯穿线,陕西物业,以全域建强为工作面,推动全地域有力融合,全领域有效统筹,全要素有序流动,全功能有机衔接。根据“上海会议”“苏州会议”精神,结合主城区建设和城市经济倒退,区委先后召开年夜年夜小小50多场交流会、碰撞会、学习会,6次外出考察,在调研学习、综合研判中,深入掌控城市基层党建规律,辽宁物业,牢固树立系统建设整体建设的观念,变化工作思路,凝聚共识。

2. 架构上——实现合纵连横。纵向究竟,区委发挥牵引性作用,统抓“全域党建”;区委党建工作领导小组下新设“全域党建”指导委,吸纳教育、人社、卫健、民政、市场监管等13个职能局部作为成员单位;做深街道“年夜工委”制、社区“年夜党委”制、网格党支部,构建“区委统、街道联、社区拢、网格兜”四级赤色主轴。横向到边,有机联接区内各领域党建,强化民政、司法、市场监管等行业系统主管局部党组(党委)业务监管和党建指导“一肩双责”,发挥牵引、渗透和整单干用,推动行业系统单位被动融入“全域党建”和属地社会治理,推进街道社区、单位、行业党建互联互动,从相互拆散走向相融共生,形成“聚合”态势。

3. 制度上——实行统联结合。通过政治统领、组织统联、阵地统建、步队统管、资源统用、治理统抓6方面工作和三级责任联动、条块横向联手、组织共建联席、示范片区联建、星火谋划联育、步履支部联组、阵地标准联推、党建微家联心、网络平台联通、布告步队联培、工作步队联抓、党员步队联管、区域载体联享、关爱基金联筹、为民项目联认、赤色网格联治、党群事务联商、六项供职联办18项门径,着力办理基层治理“谁来引领”“多元协同”“工作阵地”“治理力量”“治理资源”“工作举措”6年夜问题,探索城市各类群体的从新组织化,足够调换行业系统、局部单位和各类组织,全面整合彼此没有行政、行业、财产从属的各种力量来共同担当,形成党建引领、多元共治的新格局。

(二)以全域整合有力推动“多元主体”的融合

1. 实施组织共建联席,天津物业,突破行政壁垒。通过“条块结对定点,支部结盟定责,党群结亲定事”,将原来自发型、零散型的共建关系,提升为立体化、全方位、有深度、可继续的共建,靶向发力供需对接缺乏精准、基层承接载体不够等9类问题,全区58个社区(村庄)和58个机关局部签订契约化协议,开展“1+1”全方位结对共建。在此基础上,机关局部层面鼓励“1+N”秉性化共建,街道社区层面鼓励“N+1”拓展型共建,实现共建共治覆盖率100%。去年以来,全区街道、社区(村庄)与300多家驻区、跨区单位(此中市级以上单位80家)结成“党建联盟”,签订“双向供职清单”500余张,并肩开展活动1500余次;开展党建为民项目234个,撬动各类党建资金1720多万元。

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